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激活小细胞服务大社会
孙忠发 刘丽丽
柴河局通过几年的社会管理创新，已经卸下了沉重的社会包袱，变林业养社会、为社会输血，变成社会自我管理，林业人变成社会人，最后反哺林业局，在林业柴河之外，再造一个社会柴河，两个柴河共同发展，两个柴河一样精彩。
党的十八届三中全会提出：要创新社会治理体制、改进社会治理方式。
从社会管理到社会治理，刚刚探索出“双五社会网格化管理”模式，并初见成效的柴河局，又接到一个新的命题。作为省社会治理创新综合试点单位，柴河局自2013年冬季开始，踏上了社会治理的求索创新之路。
“社会治理与社会管理的区别是什么？我反复深入的学习十八大三中全会精神，上网查资料、听讲座，终于找到了打开社会治理创新的金钥匙，那就是‘党政善治、社会共治、居民自治’社区治理办法”社区管理服务中心党委副书记曲保军说，社区作为社会治理创新的小细胞，只要把它激活了，就会走出了一条社区治理创新的发展新路。
党政善治新起来
柴河局社区中心下设七个社区，共有居民20972户，51210人，社区干部88人，社区内社会团体20个，居民自治组织7个。它们是基层、是基础，也是柴河局社会治理创新的实验田。
繁荣社区以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为抓手，呈现出社区治理创新“三个之最”：最好的服务——错时制、延时制、代理制“三制式”服务；最大的亮点——居民参与社区管理，民主决策居民委事务；最多的活动——文化体育娱乐活动，陶冶居民的思想情操。
优雅的生态环境，鳞次栉比高楼耸立，素有“林城明珠”之称的临江社区宜居多彩。这个社区推行的“六到户”服务，已成为社区治理创新的一张名片。党的政策宣传到户、民事纠纷调解到户、移风易俗教育到户、群众意见听取到户、居民致富帮扶到户、扶贫济困慰问到户，社区工作者几乎坚持每月走访一遍居民住户，搭建了社区与居民之间的连心桥，密切了党群、干群的关系。
社企、社群、社团、社居、社警“五个共建”，“一站式”、“一门式”、“组团式”、“输血式”、“疏导式”、“孵化式”、“康乐式”、“休闲式”、“充电式”、“关爱式”“十式”服务，是友谊社区在工作实践中总结出来的社区治理创新工作模式。
将服务一根针变成一张网，小事不出网格，大事不出社区。林兴社区在社区治理创新中创造出了微服务的经验。
居民不出社区便可享受“矛盾社区调、证照社区办、小病社区治、补贴社区领、书报社区读、信息社区询、技术社区学”的高效快捷服务，和谐社区干部王秀丽一语道出了和谐社区治理创新的妙诀。
社会参与动起来
“十八届三中全会的春风吹进了社区，这个舞台不再是社区独唱，而是全民大合唱，社会组织、居民群众参与进来，共同管理社区事务”友谊社区党总支书记周国栋说
社区内的歌友会、书友会、棋友会等社会团体不再像以往单纯的搞活动娱乐，如今他们成为管理社区事务的重要力量。
过去没有名份的社区志愿者服务队活跃起来，传递着志愿者服务的正能量。林兴社区一支由5名退休党员组成的义务服务队，定期走访社区年龄较大的老党员家庭，送党刊、讲党课，让老党员信仰不动摇，精神不缺“钙”，理想不滑坡。
社区内文体团队天天有活动，一会儿聚起来唱歌，一会儿协助社区义工打扫巷道内环境卫生，按时参加社区责任区治安巡逻，遇到了居民之间鸡毛蒜皮产生的矛盾纠纷时，集体劝解。繁荣社区调解委员会委员袁仿生，绰号“袁铁嘴”，他凭着这张“铁嘴”，成功调解邻里矛盾纠纷十多起。
居民自活起来
没有头衔的社区居民委，如今“自己”当家作主了，居民们自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，参与社区事务管理。成为柴河林业局社区治理创新的亮点。
民情恳谈会、民事调解会、民意听证会、局务评议会、信访代理会，“新五会”让社区居民有了自己的“家”。这个家充满着民主、友善、团结、协助的气氛，现在邻里之间的矛盾纠纷少了，人际环境和谐了。繁荣社区新当选的居民自治管理委员会主任唐其友深有感触地说：“小区事务大家评、小区管理大家议、小区决策大家定，就像块磁石，把大伙儿吸引在居民委周围，共同参与社区建设，管理社区事务”
繁荣社区宋淑梅是社区里出了名的“活雷锋”，退休后八年义务理发4500多人（次）。凭借较高的威望，她被推选为社区居民小组长，组织居民小组成员在楼区附近治安巡逻、邻里守望，并带领居民参加社区环境卫生清扫。
年过花甲的临江社区通江街居民小组长徐珍，几乎每天到平房区走走看看。遇到陌生人上前问一问，谁家有困难帮一帮，她觉得能为居民平安做点事十分快乐。
一支由10余人退休党员组成的“爱我社区”环境保护小分队，活跃在团结社区的大街小巷，他们在绿化带内捡垃圾，拔杂草，每日进行两次治安巡逻。队长肖海说：“社区是我家’，建设靠大家，我们这十几个老哥们做的这一切，都是为了社区这个家”。
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